Notiune
Constructiile de orice fel nu pot fi edificate decât pe terenurile care au categoria de folosintă curti-constructii.
Din acest motiv de foarte multe ori atunci când se construieste o constructie este necesara schimbarea categoriei de folosintă a terenului din categoria de folosintă agricola pe care o avea in curti-constructii.
Aceasta operatiune poarta denumirea generica de scoatere din circuitul agricol.
Scurt istoric
Începând cu data aparitiei Legii nr.50/1991 - legea constructiilor, scoaterea terenurilor situate in intravilanul localitătilor din circuitul agricol se realiza prin simpla emitere a autorizatiei de construire.
Odată cu modificarea Legii nr.50/1991-legea constructiilor din 26.12.2003 se renuntă la scoaterea din circuitul agricol in baza autorizatiei de construire astfel încât pentru schimbarea categoriei de folosintă era necesara realizarea unei proceduri speciale.
Aceasta procedura a fost reglementata de Ordinul comun nr.897/798/2005 al Ministerului Agriculturii, Pădurilor si Dezvoltării Rurale si al Ministerul Administratiei si Internelor, potrivit căruia pentru scoaterea din circuitul agricol proprietarul trebuia sa obtină avizul OCPI si pe cel al ANIF in baza cărora solicita directiei judetene pentru agricultura si dezvoltare rurala emiterea deciziei de scoatere bineînteles cu plata taxelor aferente.
Începând cu data de 27.07.2012 a fost din nou modificata Legea nr.50/1991 - legea constructiilor, revenindu-se la solutia legislativa initiala, astfel încât scoaterea din circuitul agricol se realizează prin simpla emitere a autorizatiei de construire.
Implicatii practice
Daca pana la data de 27.07.2012 ( data intrării in vigoare a noului text al art.23 alin.3 din Legea nr.50/1991) procedura de scoatere din circuitul agricol era una clara si care nu ridica probleme de aplicare, după aceasta modificare au apărut o serie de neajunsuri practice datorate modului de aplicare a legii civile in timp.
Astfel conform principiului neretroactivitătii legii civile prevăzut de art.6 alin.1 si 2 din noul cod civil si art.15 alin.2 din Constitutia României, scoaterea din circuitul agricol in baza autorizatiei de construire nu poate opera decât pentru acele autorizatii de construire eliberate după data de 27.07.2012.
Ori in practica persoanele fizice s-au juridice au obtinut autorizatii de construire anterior acestei date, au edificat constructia dar au omis sa facă demersurile necesare in vederea scoaterii din circuitul agricol al terenului conform prevederilor de la acel moment, respectiv nu au solicitat emiterea deciziei de scoatere din circuitul agricol de la DADR iar aceasta institutie refuză acum sa emită astfel de decizii având in vedere intrarea in vigoare a legii noi.
Aceasta omisiune sau lipsa de diligenta a făcut ca aceste persoane sa nu poată să-si înscrie constructia in cartea funciara întrucât asa cum am precizat încă de la început constructiile nu pot fi edificate decât pe terenuri cu categoria de folosintă curti-constructii.
Odată cu modificarea Legii nr.50/1991 a fost modificata si Legea cadastrului nr.7/1996 republicata si s-a permis înscrierea in cartea funciara a constructiilor edificate fără autorizatie de construire anterior datei de 01.08.2001, înscriere care se face in baza unui certificat de atestare fiscala.
Însă multe din aceste constructii sunt edificate la rândul lor pe terenuri care in cartea funciara figurează ca având o categorie de folosintă agricolă, astfel încât pentru înscrierea lor este necesara si scoaterea din circuitul agricol a terenului.
Aceasta scoatere nu este însă posibila lipsind atât autorizatia de construire ( constructiile au fost edificate in lipsa acesteia) cat si decizia DADR de scoatere din circuitul agricol ( proprietarii au omis sa obtină acest document atunci când legea le permitea).
Scoaterea din circuitul agricol
31 martie 2014
Postat de Maxicad Consult SRL